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IV Cumbre del Foro de Países Exportadores de Gas: del «corazon» de América del Sur

Del 21 al 24 de noviembre en la ciudad boliviana de Santa Cruz de la Sierra se realizó la Cuarta Cumbre del Foro de Países Exportadores de Gas (FPEG), que controlan más del 70% de las reservas mundiales de gas, 40% de gas y el 65% del comercio mundial de GNL. El FPEG une a los principales exportadores de gas del mundo: los países de esta organización tienen alrededor del 73% de las reservas mundiales de gas natural. Los miembros del Foro de Países Exportadores de Gas son Argelia, Bolivia, Venezuela, Egipto, Irán, Qatar, Libia, Nigeria, Emiratos Árabes Unidos, Rusia, Trinidad y Tobago, Guinea Ecuatorial. Hasta la fecha, los siguientes Estados tienen estatus del observador: Iraq, Kazajstán, Países Bajos, Noruega, Omán y Perú.

El Foro de Países Exportadores de Gas se estableció en la ciudad de Teherán en 2001. Sin embargo, cabe señalar que hasta 2007, el FPEG se ha mantenido como una plataforma para el intercambio de experiencias, los datos y la información estadística en la industria del gas, que no ha tenido una composición única de administración permanente, el presupuesto y su propia sede. Pero en abril de 2007 en la Sexta Reunión del FPEG en Doha (Qatar), la situación ha cambiado y los países participantes se tomaron la fatídica decisión de establecer un grupo de trabajo bajo la administración del Ministerio de Industria y Energía de la Federación de Rusia para coordinar la aprobación de una organización internacional de pleno derecho. Una nueva etapa en la formación del FPEG estaba ligado principalmente a la discusión subsiguiente en la comunidad internacional sobre la necesidad de formar un análogo de gas de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP).

En la reunión en Doha en 2007, se determinó que la comparación de la estructura creada con la OPEP es ilegal, ya que los mecanismos de comercio en la industria del gas tienen algunas diferencias fundamentales desde el comercio de petróleo. Se firmó el Acuerdo sobre el establecimiento de la organización (con la preservación de su nombre original: el Foro de Países Exportadores de Gas) el 23 de diciembre de 2008 en la Séptima reunión del FPEG en Moscú. Parte del Acuerdo fue la Carta; el documento entró en vigencia el 1 de octubre de 2009. De acuerdo con la Carta, los objetivos del Foro son: la protección de los derechos soberanos de los países miembros de sus reservas de gas natural, la posibilidad de la planificación y desarrollo de la industria del gas independiente. En el marco del Foro, se abordaron temas como las relaciones con los países que consumen gas natural; intercambio de opiniones, estadísticas e información sobre pronósticos y ejecución de programas de inversión; coordinación del trabajo conjunto sobre gas natural licuado (GNL); introducción y aplicación de tecnologías avanzadas para exploración, producción y transporte en la industria del gas; las tendencias mundiales en el desarrollo y la producción de gas; preservación del equilibrio internacional de oferta y demanda de gas; estructura y desarrollo de los mercados del gas; protección ambiental y resolución de problemas ecológicos.

Las Cumbres del FPEG se celebran cada dos años, las Reuniones de los países miembros de la organización a nivel ministerial – todos los años. Este año, la Reunión Ministerial se celebró el 4 de octubre en Moscú en el marco del foro «Semana de la Energía de Rusia». En la XIX Reunión Ministerial como el Secretario General del FPEG desde el 1 de enero de 2018 fue elegido el Vice-Ministro de Energía de la Federación de Rusia – Yuri Sentyurin. A principios del próximo año, reemplazará al representante de Irán –  Seyed Mohammed Hussein Adeli.

En la anterior Cumbre del FPEG el 23 de noviembre de 2015 en Teherán se contó con la presencia del Presidente de Rusia, Vladimir Putin, así como los presidentes de Bolivia, Venezuela, Irán, Nigeria, Guinea Ecuatorial y el Primer Ministro de Argelia.

En la IV Cumbre del Foro de Países Exportadores de Gas en Santa Cruz de la Sierra, la Federación de Rusia estuvo representada por el Ministro de Energía, Alexander Novak. En su discurso, el Ministro se dirigió a los participantes de la Cumbre con los saludos del Presidente de la Federación de Rusia y puso de relieve los principales enfoques de Rusia para la solución de problemas internacionales de la industria del gas.

«Al margen» de la Cumbre del FPEG Alexander Novak llevó a cabo una serie de importantes reuniones y encuentros bilaterales tanto con el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, así como con los jefes de las delegaciones de otros países. La compañía de gas más importante de Rusia, PJSC «Gazprom», fue capaz de firmar con la parte boliviana varios acuerdos bilaterales encaminados a un mayor desarrollo de la cooperación mutua en el sector energético.

La IV Cumbre del Foro de Países Exportadores de Gas en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra se convirtió en un indicador simbólico de Rusia de la atención especial a la región de América Latina en el sector de la energía. No accidentalmente, Bolivia fue elegida como el lugar para la próxima reunión de los participantes del FPEG. En los últimos años, Bolivia se convirtió en el centro de atracción de los intereses geopolíticos de la Federación de Rusia en América Latina, debido a la presencia de grandes reservas de recursos minerales que tiene Estado boliviano, en particular, tiene la posición principal en la región en el ámbito de reservas de gas natural, y la ubicación geográfica como el «corazón» del continente de Sudamérica.

Durante el año pasado, las perspectivas de cooperación bilateral fueron discutidas dos veces por los Ministros de Relaciones Exteriores, Serguéi Lavrov y Fernando Huanacuni Mamani, en Moscú y Nueva York. En el marco de estas reuniones, se determinó que el campo de actividad más amplio se encuentra en el sector de la energía. Además de las reservas más ricas de gas y petróleo, Bolivia posee reservas importantes de metales preciosos como estaño, tungsteno y litio. Sin embargo, con tales indicadores, Bolivia durante mucho tiempo se mantuvo como uno de los países más pobres de la región de América Latina. Se han esbozado dinámicas positivas desde el comienzo de 2006, después de la llegada al poder de Evo Morales, aunque hoy el Estado boliviano aún necesita urgentemente atraer inversión extranjera y tecnologías avanzadas.

La IV Cumbre del Foro de Países Exportadores de Gas en Santa Cruz de la Sierra reiteró el interés de las empresas rusas en el desarrollo de sus actividades en América Latina, en particular en Bolivia. Varios expertos no ven obstáculos significativos para el desarrollo de la cooperación bilateral, aunque existen algunos desacuerdos en el enfoque de ciertos temas fundamentales. Hablando de Bolivia, vale la pena enfatizar su compromiso con el concepto de «socialismo del siglo XXI» (o como se le denomina a menudo «socialismo con rostro humano»), actualmente formado modelo económico estatista, la característica principal de las cuales es que las industrias estratégicas son en las manos del Estado. Como resultado, la penetración del capital extranjero en estas industrias implica una serie de dificultades, que deben ser tomadas en cuenta por las empresas rusas.

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