21 августа в Москве прошли переговоры министра иностранных дел России Сергея Лаврова с исполнительным вице-президентом Венесуэлы Дельси Родригес. Главными темами повестки дня стали реализация масштабных совместных проектов в области экономики, науки, передовых технологий и культуры, а также внутриполитическая ситуация в Боливарианской Республике. Как в ближайшем будущем будут развиваться российско-венесуэльские отношения? Какие связи объединяют Москву и Каракас?
Российско-венесуэльские отношения на протяжении долгосрочного периода сумели зарекомендовать себя как образец стабильного и взаимовыгодного альянса, характеризующегося совпадением взглядов по главным вопросам многополярного мироустройства, двусторонним стремлением к наращиванию «материи» торгово-экономических и культурно-гуманитарных связей, а также фундаментальной договорно-правовой базой (свыше 200 различных документов). Венесуэла стала первой страной в латиноамериканском регионе, независимость которой была признана Россией 17 февраля 1857 года. Дипломатические отношения между СССР и Венесуэлой были установлены 14 марта 1945 г. По решению советского правительства 13 июня 1952 г. связи были прерваны по причине отсутствия в Венесуэле условий для полноценной деятельности представителей СССР. Однако, 16 апреля 1970 г. дипотношения были восстановлены на уровне посольств.
Новый этап в двусторонних отношениях Москвы и Каракаса начался в 2000 г. с первой встречи Президента Российской Федерации Владимира Путина и главы государства Венесуэлы Уго Чавеса (исп. – Hugo Rafael Chávez Frías) «на полях» 55-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в г. Нью-Йорке. Известный региональный лидер, команданте Чавес, неоднократно посещал Россию: с официальными визитами – в мае 2001 г., ноябре 2004 г., октябре 2010 г., в целях рабочих встреч – в октябре 2001 г., июле 2006 г., июне 2007 г., июле и сентябре 2008 г., а также в сентябре 2009 г.
Важными событиями на современном этапе развития российско-венесуэльских отношений стали первый в истории визит российского лидера в Венесуэлу (26-27 ноября 2008 г.) и рабочая поездка в Каракас Председателя Правительства Российской Федерации (2 апреля 2010 г.). Оба визита придали новый импульс стратегическому партнёрству России с латиноамериканским государством в политической, торгово-экономической, энергетической, финансовой, научно-технической, военной и других сферах. В этот период двумя сторонами был внесён ощутимый вклад «в копилку» договорно-правовой базы, в рамках которой были подписаны более 40 соглашений о сотрудничестве в вышеупомянутых областях, в том числе в сферах культуры, высшего образования, спорта и др.
Венесуэла в период пребывания Николаса Мадуро (исп. – Nicolás Maduro Moros) на посту президента также заключила целый ряд соглашений с некоторыми странами (среди которых и Россия), обладающими передовыми технологиями на рафинад тяжёлой венесуэльской нефти, что и привело к значительному росту конкурентоспособности венесуэльского углеводорода по сравнению с дорогостоящей сланцевой нефтью США. Российско-венесуэльские отношения не всегда складывались однолинейно, например, до сих пор неровно развивается поставка несырьевых товаров из России в латиноамериканское государство. Тем не менее, общая динамика российских инвестиций всегда была положительной за весь период пребывания у власти Объединенной Социалистической Партии Венесуэлы (то есть за последние 20 лет). В течение нескольких лет к 17 млрд долларов вложений в виде прямых поставок технологий и займов стоит добавить прямые межправительственные кредиты объёмом до 60 млрд долларов. По заявлениям, венесуэльского правительства в латиноамериканскую страну поступил прямой правительственный займ от России в качестве инструмента реструктуризации займов, заключённых до этого, такая мера расценивается как прямая финансовая поддержка правительства Венесуэлы в текущих условиях.
Наибольшее число российский инвестиций было направлено в нефтедобывающую промышленность Венесуэлы, а также на строительство ряда оборонных предприятий. Россия осуществляет прямую помощь и в реорганизации венесуэльских вооруженных сил. Поддержка Кремля весьма значительна и в финансовом секторе Боливарианской Республики. Усилиями Минифина России осуществляется масштабная консультационная поддержка в рамках крупной финансовой реформы (введения криптовалюты на государственном уровне под названием «петро»).
В ходе визита исполнительного вице-президента Венесуэлы Дельси Родригес (исп. – Delcy Eloína Rodríguez Gómez) 21 августа в Москву партнёры наметили практические шаги по наращиванию российско-венесуэльского стратегического партнёрства, а также подтвердили готовность к продолжению совместной работы по проектам в области экономики, науки, передовых технологий и культуры, военно-технического сотрудничества.
Ключевой темой переговоров стала сложившаяся ситуация в Венесуэле. Сергей Лавров подчеркнул, что с российской стороны выражена солидарность с дружественным народом и правительством этой страны, а также твёрдая поддержка курса без деструктивного вмешательства в урегулирование ситуации. Лавров и Родригес отметили важность нахождения политических развязок внутренних разногласий в латиноамериканском государстве на основе общенационального диалога и исключительно в рамках конституционного поля. Москва считает неприемлемым путь шантажа и давления и будет поддерживать Каракас в вопросе противодействия этим методам, в отстаивании норм и принципов международного права.
В состав прибывшей в страну венесуэльской делегации вместе с Дельси Родригес вошли министр экономики и финансов Симон Серпа (исп. – Simón Zerpa Delgado), заместитель министра иностранных дел Иван Хиль (исп. – Yván Gil) и заместитель председателя Центрального банка Соайль Эрнандес (исп. – Sohail Hernández Parra). В рамках визита 19 августа Родригес встретилась с заместителем председателя российского правительства Юрием Борисовым, были обсуждены вопросы двусторонней экономической повестки.
Данный визит представителей венесуэльского правительства в Москву вновь продемонстрировал намерение двух сторон укреплять стратегический альянс по успешно развивающимся направлениям. Российско-венесуэльские отношения имеют давнюю положительную историю и могут быть выгодными для обеих стран при условии, если Кремль будет поддерживать курс на поступательное развитие всего комплекса двусторонних связей, несмотря на противодействие со стороны видимых и невидимых конкурентов на международной арене.
В свою очередь, успех российского геополитического присутствия в Латинской Америке в целом будет зависеть от решимости в продолжении своего курса на сохранение на нынешнем стабильном уровне двусторонних отношений по всему периметру региона. Что касается Венесуэлы, то главный капитал России, которым она располагает в этой стране – это вовсе не объём инвестиций, а непреклонное и последовательное поддержание успешных связей по ряду направлений, которое является «витриной», и для многих государств – образцом стабильности в подходах к двустороннему сотрудничеству.
