13 июля Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) ООН опубликовала очередной выпуск своего ежегодного доклада «Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в мире – 2020», в котором отметила, что количество голодающих людей в мире к 2030 году может достичь 840 миллионов. Каким ФАО видит будущее стран Латинской Америки?
«Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в мире» является самым авторитетным глобальным исследованием, анализирующим каждый год прогресс, достигнутый в области ликвидации голода и неполноценного питания. Ежегодно в подготовке доклада принимают участие Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Всемирная продовольственная программа ООН (ВПП) и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).
В предисловии к исследованию главы пяти специализированных учреждений, участвовавших в его подготовке, акцентировали внимание на том, что прошло пять лет с тех пор, как «мир обязался покончить с голодом, отсутствием продовольственной безопасности и неполноценным питанием во всех его проявлениях, однако мы до сих пор не набрали нужного темпа для достижения поставленной цели к 2030 году».
По статистике ФАО, в течение последних 5 лет число голодающих на нашей планете увеличивалось приблизительно на 10-12 млн человек в год. В последнем докладе «Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в мире – 2020» отмечается, что в прошлом году во всём мире голодали около 690 млн человек, что на 10 млн больше, чем в 2018 году, а также почти на 60 млн больше, чем в 2015 году. Кроме того, по оценкам экспертов, миллиарды людей не могут себе позволить питательные пищевые продукты хорошего качества по причине их высокой стоимости и низкой финансовой доступности среди некоторых слоёв населения.
Анализ всех документов и статистических данных по проблематике голода в мире начиная с 2000 года привело комиссию к единому знаменателю: количество хронически голодающих, постоянно снижавшееся на протяжении десятилетий, в 2014 году начало медленно расти, и на сегодняшний день продолжает свой рост.
Согласно докладу, наибольшее количество людей, страдающих от недоедания, по-прежнему проживают в Азии – 381 млн человек. На втором месте располагается Африка – 250 млн, а третье место занимает регион Латинской Америки и Карибского бассейна – 48 млн. Переменная распространённости недоедания на планете, или общая доля голодающих, возросла незначительно, до 8,9%, но абсолютные числа также ежегодно увеличиваются, начиная с 2014 года. Таким образом, в течение последних пяти лет масштабы голода росли теми же темпами, что и население земного шара.
Стоит отметить, что за такими показателями скрываются значительные региональные различия: в процентном выражении Африка становится из года в год самым пострадавшим регионом, а проблема голода стоит всё острее. В этом году 19,1% населения Африки страдают от недоедания, и такое процентное соотношение более чем в два раза превышает показатель Азии (8,3%) и региона Латинской Америки и Карибского бассейна (7,4%). Основываясь на такой динамике, если актуальные тенденции сохранятся, к 2030 году на Африку будет приходиться более половины количества хронически голодающих в мире.
Авторы исследования уточняют, что в рамках ситуации, в условиях которой прогресс в деле борьбы с голодом замедлился, пандемия коронавирусной инфекции обостряет уязвимость и недостатки мировых продовольственных систем, относящихся ко всем видам деятельности и процессам, влияющих на производство, а также распределение и потребление продовольствия. Хотя всю палитру последствий режима изоляции, карантинных и других мер по сдерживанию распространения вируса оценивать ещё слишком рано, экономическая рецессия может привести к увеличению общего числа голодающих на планете ещё на 83–132 млн человек.
По прогнозу экспертов, ситуация с голодающими в Латинской Америке в следующее десятилетие будет весьма неутешительной. Согласно оценкам международного учреждения, даже не беря в расчёт последствия вызванной вирусом «COVID-19» пандемии, которые в регионе, вне всяких сомнений, будут очень серьёзными, ФАО подсчитала, что количество голодающих в Латинской Америке и странах Карибского бассейна увеличится к 2030 году на 20 миллионов. То есть к 2030 году от голода в латиноамериканских странах могут пострадать 67 млн человек, что составит от 9,5% до 10% населения региона.
Последние 5 лет продемонстрировали, что значительное количество людей (около 3 млрд) не могут позволить себе здоровое и сбалансированное питание. В некоторых странах Африки и Южной Азии доля населения такой категории достигает 57% населения, тем не менее данная проблема относится ко всем регионам, включая Северную Америку и Европу. Таким образом, частично по этой причине успех борьбы за ликвидацию неполноценного питания поставлен под угрозу. Согласно приводимым в исследовании оценкам, в 2019 г. от четверти до трети детей в возрасте до 5 лет (191 млн) отставали в росте или страдали от истощения. Кроме того, у 38 миллионов детей в возрасте до 5 лет был зафиксирован избыточный вес. К тому же, ожирение у взрослых приобрело характер отдельного глобального заболевания.
Решение проблемы голода и неполноценного питания во всех её проявлениях, в первую очередь, заключатся не только в том, чтобы обеспечить человека достаточным для выживания количеством пищи, но и в том, чтобы его рацион был питательным. Главным препятствием по-прежнему остаётся высокая стоимость питательных продуктов и низкая финансовая доступность здорового питания для большого количества семей. В докладе этого года отмечается, что стоимость здорового рациона питания намного превышает $1,90 долл. США в день (международная черта бедности). Согласно экспертам, самый приемлемый здоровый рацион обходится в 5 раз дороже, чем питание только крахмалосодержащими продуктами. Насыщенные питательными веществами молочная продукция, фрукты, овощи и продукты с высоким содержанием белка (растительного и животного происхождения) во всех странах мира относятся к самым дорогостоящим категориям пищевых продуктов.
Подводя итог, стоит подчеркнуть, что авторы исследования настоятельно призывают к преобразованию продовольственных систем в каждой стране с целью снижения стоимости питательных пищевых продуктов и повышения доступности здоровых рационов питания. Хотя конкретные решения в разных регионах и даже внутри одной страны будут различаться, все они должны предусматривать ряд общих компонентов, таких как ориентированность на все звенья продовольственной товаропроводящей цепочки и полное наличие элементов продовольственной среды. Кроме того, все правительства должны сфокусировать свои усилия на применение фундаментальных политэкономических подходов, регламентирующих принципы торговли, государственные расходы и инвестиционные инструменты.
